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第一,经济体制改革。以1978年党的十ー届三中全会为发端,我国开始了划时代的经济体制改革,从计划经济全面转向社会主义市场经济。这场深刻的变革,改变了十几亿人的命运,影响了几亿家庭的生活,使国家的面貌焕然一新,甚至逐步影响到全球。由于经济运行的体制机制发生了根本性的改变,调动了十几亿人的积极性,解放和发展了社会生产力。

第一,维稳经济需要财政政策发力。在国际形势变得严峻、国内去杠杆调结构的背景下,当前我国经济面临较大的下行压力时,采取积极的财政政策是国际通行的做法,具有较强的现实意义。第二,地方财政需要“开正门、堵偏门”。地方政府隐性债务问题已经较为严重,结构性去杠杆也是当前的重点关注领域,而防范地方政府债务风险、严禁地方政府违规举债,同时扩大财政赤字也是对过去积极财政政策实施方式的一个纠偏。在明年经济下行压力增大的情况下,地方政府专项债规模有望扩大,并将主要承担起财政逆周期调节及利用基建托底经济的任务。

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